白沙黎族自治县耕地保护专项规划编制工作技术服务-尊龙人生就是博

白沙黎族自治县耕地保护专项规划编制工作技术服务

2025年8月，我单位承接了白沙黎族自治县耕地保护专项规划编制工作技术服务工作，主要工作内容包括：一是耕地种植现状调查。通过海南国土调查云系统，全面调查耕地和永久基本农田实地种植情况，摸清耕地和永久基本农田“不稳定耕地”“非粮化”状况；二是耕地占补平衡后备资源和林地后备资源评价。分级划定耕地占补平衡后备资源区，是落实耕地占补平衡和调整优化耕地布局需要，规划期内拟实施补充耕地的空间范围；三是耕地林地冲突图斑适宜性评价。实事求是解决好耕地、林地交叉重叠问题，按照“宜耕则耕、宜林则林”原则，适度优化耕地和规划林地布局，在科学研判的基础上，推动耕地林地“优质、集中、连片”，提升整体保护水平；四是耕地保护专项规划编制。根据省级相关文件要求和上述工作初步成果，划定耕地保护空间和补充耕地空间，形成以耕地保护为核心的专项规划成果。

该项工作在实施过程中，我单位严格按照《海南省自然资源和规划厅 海南省林业局关于印发海南省耕地保护专项规划和林地保护利用规划融合工作技术方案的通知》（琼自然资规划〔2025〕99号）《海南省耕地林地冲突图斑处置技术指导意见的通知》（琼自然资规划〔2025〕244号）《自然资源部办公厅 国家林业和草原局办公室关于印发《耕地保护和国土绿化空间专项规划编制工作方案的函》（自然资办函〔2026〕124号）等要求，认真开展实施以下工作：一是基于国土空间智慧治理基础信息平台、白沙黎族自治县2024年度国土变更调查、林草湿荒普查等工作底图基础上，完成了白沙县耕地保护规划，消除了耕地、林地的管理矛盾，确保耕地保有量不减少、质量有提升、布局更优化。二是深入到白沙县各乡镇，大力宣传该项工作关于耕地和永久基本农田保护的重要性。三是对耕地种植现状调查工作进行了内业数据分析，提取外业图斑，通过“海南调查云”进行外业踏勘举证，及内业质检和审核工作，实时汇总图斑实地种植情况，及时跟进白沙县和省级汇报相关数据；四是结合耕地占补平衡后备资源和林地后备资源评价、耕地林地冲突图斑适宜性评价及省级相关指导文件要求，按照现状优质耕地应划尽化的原则，初步划定耕地空间和补充耕地空间，根据省级工作部署阶段性提交数据库。

白沙黎族自治县耕地保护专项规划编制工作较好地化解了耕地和林地空间矛盾冲突，以规划为引领，推动耕地数量、质量、生态“三位一体”保护走深走实，统筹优化农用地空间布局。通过对耕地和永久基本农田的保护宣传力度，也提高了广大人民群众保护耕地的自觉性，为促进农业农村现代化，保障国家粮食安全和生态安全提供有利支撑。